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    吉林省交通運輸廳 2019-09-30 14:51 來源:
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    王振才廳長在廳安委會第四次全體會議暨全省交通運輸安全生產視頻會議上的講話

    同志們:

      這次會議十分重要,再過一周就迎來建國70周年大慶。在國慶前夕,我們召開廳安委會第四次全體會議暨全省交通運輸安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹習近平總書記關于安保維穩工作重要指示精神,落實好省委省政府和交通運輸部安全生產及維穩工作部署,總結前三季度工作,分析研判形勢,部署“迎大慶、保安全、嚴監管、促平安”大決戰和四季度安全生產工作,為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安全穩定的交通運輸環境。

      剛才,大家觀看了安全教育警示片,長春、四平、琿春和省運管局、吉高集團分別匯報了安全生產工作總體情況,廳安委辦通報了前三季度安全生產工作及四季度重點工作建議??傮w看,年初以來,各地各部門能夠牢固樹立安全發展理念,聚焦隱患排查和風險防控,實化細化安全管理責任,持續加強安全監管,前三季度沒有發生重大和特大安全生產事故,全省交通運輸安全生產形勢持續平穩,前三季度的工作應予以充分肯定?,F在70周年大慶在即,各項工作已進入決戰階段,全省交通運輸行業一定要真正負起責任,決不能有絲毫的麻痹大意、決不能有絲毫的僥幸心理,全力以赴抓嚴抓實抓細70周年大慶安保維穩工作和第四季度安全生產工作。下面,我代表廳黨組再強調三點意見。

      一、政治站位再提高,充分認清全省交通運輸安全生產面臨的嚴峻形勢

      今年是新中國成立70周年。習近平總書記不僅親自聽取國慶安保維穩工作匯報,主持召開中央政治局常委會議審議工作方案,還專門作出了重要指示,強調“要全面排查各類安全隱患,進一步壓實工作責任、完善工作措施、加大工作力度,防止發生個人極端案件、暴力恐怖案件和重大群體性事件、安全生產事故、確保社會大局穩定,為新中國成立70周年營造良好氛圍”。黨中央、國務院,省委、省政府及交通運輸部對做好大慶之年的安全維穩工作都進行了密集部署,總的要求就是確保萬無一失。從全省交通運輸安全穩定工作情況看,雖然前三季度總體平穩,但穩中有憂、穩中有險,面臨的形勢依然嚴峻復雜,問題和隱患不容忽視。

      一是從事故發生情況看,責任不落實問題仍然比較突出。1-9月份,全省交通運輸行業發生事故4起、死亡10人,事故起數翻了一番,死亡人數同比增長43%(1月27日,吉林市鑫峰運輸有限責任公司一危貨車輛在汪清縣側翻,2人死亡;7月1日,伊通縣一客運班車在避讓對面來車時被大型貨車追尾墜橋,1人死亡;8月1日,國道丹阿線(G331)延圖線鄉道養護作業施工時,違章作業,觸碰66千伏高壓線,2人觸電死亡;9月10日,延邊琿春市一客車彎道翻車,5人死亡)。特別是琿春“9.10”道路交通事故,一次死亡5人,省政府及交通運輸部會議,部督導檢查組反饋意見時都進行了通報。認真分析這4起事故,說到底還是對安全生產工作不重視、安全責任不落實。雖然文件發了不少、會議開了不少、多頻次的明察暗訪搞了不少,但一些地方和企業仍然存在僥幸心理,總認為事故不會發生在自己身上,尤其是“兩客一?!逼髽I主體責任不落實、落不實的問題依然屢見不鮮!今年的“9.10”道路交通事故,與去年發生的“1.28”客車與危貨車相撞事故,都有GPS系統不發揮作用的問題,同一隱患反復出現,充分說明我們的監管部門和企業,根本就沒有從血的事故中汲取教訓,沒有真正把責任扛起來、落到地。

      二是從部督導檢查情況看,安全隱患風險仍然比較突出。9月16日到18日,交通運輸部安全生產督導檢查組在我省進行了為期3天的明察暗訪,發現了公路客運、城市公交、公路運行3個方面49個隱患和問題。這里既有“三不進站、六不出站”執行不嚴格、駕駛員駕駛行為不規范等屢查屢犯的老問題,也有安全監管走形式走過場的老毛病,還有網約車等新業態安全管理出現的新情況。雖然部里這次督導檢查只去了6個地區,但據我了解類似問題在其他地區也不同程度存在,有的甚至更嚴重。部督導檢查之前,省廳對迎檢工作還專門進行了部署,提出了明確要求,為推動工作實效還事先進行了幾輪督查,各地各部門也都組織了拉網式排查,但還是能發現這些問題,說明我們的隱患排查不到位、整改不徹底。隱患問題不重視,就有可能釀成大事故。希望各地各部門一定要引起高度重視,堅決樹立隱患就是事故的預防理念,全面排查整治各類安全隱患,切實筑牢安全生產防線。

      三是從國慶安全維穩要求看,全省交通運輸安全穩定的壓力很大。國慶70周年系列活動,是今年黨和國家政治生活中的大事。確保國慶期間全省交通運輸行業安全穩定,是我們各級交通運輸部門必須扛起的政治責任。目前看,不確定因素大量存在,安全維穩工作仍不托底。這期間人流集中,有便捷出行與防爆恐安全的要求,有服務能力能否滿足需求的考驗,有群眾利益訴求集體訪的壓力等等。在這個特殊的時間節點,我們決不能過高估計全行業全系統安全維穩形勢,決不能過高估計安全監管的能力和水平,必須要在認識上再深化、責任上再夯實、舉措上再強化,堅決把“迎大慶、保安全、嚴監管、促平安”的各項措施落實到位。

      二、工作重點再聚焦,確保70周年大慶期間行業安全穩定萬無一失

      確保70周年大慶期間交通運輸行業安全穩定,是當前壓倒一切的政治任務。各地各部門務必牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安保維穩理念,嚴格按照確?!傲鶄€不發生”的要求,即不發生違法違規違紀等影響安全穩定事件,不發生重特大安全生產事故和非傳統安全事件,不發生群體性不穩定事件,不發生群體性進京上訪事件,不發生重大輿情引發的炒作事件,不發生重大網絡和信息安全事件,以最嚴的安全措施、最實的工作作風、最強的責任擔當,全力以赴投入到70周年大慶安保維穩工作,真正做到萬無一失。

      一要堅決打好風險管控和隱患治理攻堅戰。各級交通運輸管理部門,要按照部省安全生產風險防控和隱患排查治理百日行動要求,再開展一次大排查、大整治,力爭做到全覆蓋、無死角。要全面排查、辨識、評估、登記好區域內的安全風險和事故隱患,并明確防控和治理責任,實現監管無盲區;對不同等級的安全風險和隱患,要采取有針對性的管控治理措施,實行差異化管控和治理,對高風險等級區域,要實施重點監控,并強化監督檢查頻次,真正從源頭上把好把住防控關。省廳近日要派出安全督查檢查組,趕赴各地督促開展風險和隱患排查治理工作。

      二要堅決打好行業信訪維穩攻堅戰。進京到省集體訪具有高度的敏感性,是最有可能對國慶安保造成干擾的不穩定因素。各地各部門要緊盯班線客運、出租汽車、公路養護、征地拆遷和高速公路管理改革等重點領域和涉穩重點群體,全面落實屬地維穩責任,依法及時解決合理訴求,千方百計把不穩定因素和矛盾化解在基層。要嚴肅查處非法信訪行為,對無理纏訪鬧訪、挑頭鬧事、煽動滋事的,要會同公安、信訪部門堅決依法處理,堅決做到北京不去、省內不聚、省外不串、網上不炒。

      三要堅決打好行業反恐防暴攻堅戰。要堅持把反恐防暴擺在突出位置,強化組織領導,形成齊抓共管、上下聯動、高壓嚴管的工作態勢。要重點檢查公路重大基礎設施和軌道交通站點、客貨場站等人員密集場所反恐防爆措施落實情況,突出抓好道路旅客運輸和汽車租賃實名制、軌道交通安檢、網約車司機背景審查和客運站、高速公路服務區防沖撞事件等工作,并強化與公安部門的溝通協調,確保一旦遇有突發情況能夠快速反應、高效應對、穩妥處置。

      四是堅決打好交通運輸服務品質提升攻堅戰。要扎實做好集安至通化、榆樹至松原、吉林至機場改擴建高速公路項目通車準備工作,全力以赴確?!笆弧鼻叭客ㄜ囘\營,并提供高效優質服務,涉及的地方要全力配合好,吉高集團要做好保障工作。要加強路網保通保暢力度,做好公路養護巡檢巡查,規范高速公路服務區管理,統籌做好取消省界收費站與收費口順利通行工作,嚴格落實好節假日小客車免費通行政策。要強化運力保障,在重點地區、熱點線路和高峰時段提前調配運力,增開客運班線班次,強化道路客運班線、城市軌道交通、公共汽電車與鐵路、民航的有效銜接,做好安全信息發布和出行引導,切實為人民群眾提供安全便捷的交通運輸服務。

      五是堅決打好應急值守攻堅戰。加強應急值守是扎實做好安保維穩工作的重要抓手。各地各部門現在就要全面進入安保維穩應急工作狀態,進一步加強組織領導,對相關工作進行精心部署,層層落實工作責任,強化跟蹤調度。要認真落實應急值班工作有關要求,嚴格執行領導干部帶班、24小時值班值守制度,決不能出現空崗、漏崗問題。要暢通信息報送渠道,實行“零報告”制度,做到有事報事,無事報平安。要全面做好應急準備工作,加強預警預防,一旦發生突發事件和事故險情,做到科學應對、及時妥善處置。

      三、工作措施再強化,扎實做好第四季度全省交通運輸安全生產工作

      四季度臨近年底,客貨運輸繁忙、工程施工收尾,加上秋冬季節降溫和冰凍雨雪、寒潮大風等極端天氣易發多發,歷來是交通運輸安全生產的關鍵時期。各地各部門要全面落實安全管理責任,進一步強化工作舉措,抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,有效管控各類風險,持之以恒抓好交通運輸安全生產工作。

      一要堅決徹底抓好部督導檢查反饋問題的整改工作。交通運輸部反饋的公路客運、城市公交、公路運行3個方面49個隱患和問題,省廳已召開黨組會議專題研究,并逐項進行分解落實,明確了整改的時間表、路線圖和責任人,整改任務清單近期將下發,各地各部門要切實把整改責任扛在肩上,把整改工作牢牢抓在手上,通過層層傳導壓力、從嚴從實落實責任,按要求把問題整改工作抓緊抓實抓到位。要堅持把整改突出問題和健全長效機制結合起來,把治標與治本統一起來,在推動問題整改中加快補齊工作中的短板、堵塞制度上的漏洞,全面提升行業安全管理水平。安監處要會同運輸處、公路處、公路局、運輸局加強工作調度,及時掌握問題整改進展情況,及時向交通運輸部報告,確保反饋問題得到全面整改徹底整改。

      二要嚴格落實秋冬安全生產各項措施。十月、十一月份重要時段安全生產工作十分重要。要準確掌握今年秋冬季節氣候特點,分析判斷可能出現的極端情況和不利因素,加強預警預防,扎實做好冰雪、雨雪、寒潮大風和地質災害等安全生產工作。在道路客運方面,要強化營運客車動態監控和駕駛員不安全行為監管,嚴禁超速超員、疲勞駕駛和分心駕駛,筑牢道路旅客運輸“最后一公里”。在危險貨物運輸方面,要從嚴加強危險貨物運輸市場準入管理,重點強化常壓罐車和易燃易爆易致毒危險貨物運輸車輛管理,嚴把駕駛員和押運員持證上崗關,強化安全駕駛和應急培訓,依法從嚴打擊各類違規違法行為。在城市公交和軌道交通運輸方面,要加強安全防范,提升應急處置能力,嚴防危險物品進站上車和人群踩踏事件。在水上交通安全方面,要嚴格落實客渡船安全監管和惡劣天氣條件下禁限航規定,防止發生水上安全事故。在公路建設和運行管理方面,要強化冬季施工作業的防寒、防火、防大風、防中毒、防觸電等措施,加強施工現場安全管理,落實復雜條件下各項安全措施,嚴禁違章作業和趕搶工期。要加強高速公路、國省干道、長大橋隧的病害治理,提升橋梁安全防護和長陡下坡安全通行能力。

      三要認真謀劃好明年安全生產工作。2020年是“十三五”收官之年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標決勝之年,大事要事多,做好交通運輸安全生產工作極為重要。要堅持以習近平總書記關于安全生產和防范化解重大風險的指示精神為指導,以平安交通建設為統領,以落實安全責任為核心,以風險管控和隱患治理為抓手,以遏制重特大事故為目標,全面提升全省交通運輸行業安全治理能力和發展水平。各地各部門要按照上述要求,在抓好今年安全生產工作的同時,有重點、有針對性地研究明年安全生產工作的重點任務,特別是在深化平安交通安全體系建設試點工作成果應用方面,要進一步加大工作力度,通過構建依法治理、安全責任、風險防控、基礎保障、創新發展等支撐體系,全面夯實安全生產的基層基礎,持續提升行業安全管控能力,堅決遏制和防范重特大事故發生。

      同志們,做好新形勢下交通運輸安全生產工作責任重大、任務艱巨。我們一定要堅決貫徹落實黨中央國務院和省委省政府以及交通運輸部關于安全生產的總體部署和要求,以更加堅定的政治站位、更加頑強的戰斗作風、更加務實的工作舉措,勇挑重擔、擔當作為,筑牢交通運輸安全生產防線,全力確保新中國成立70周年大慶期間和第四季度全省交通運輸行業的安全穩定。

      謝謝大家!

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